¿¹¼ö¿Õ±Ç¼¼°è¼±±³È¸(ȸÀå ½ÉÀç¿õ ¸ñ»ç)´Â 2003³â 4¿ù¿¡ ºÎõ½Ã ¼Ò¹æ¼ µÚÆí ¸ð ±³È¸¿¡¼ ¸ñȸÀÚµéÀ» ´ë»óÀ¸·Î ½ÃÀÛÇØ ÇöÀç °æ±âµµ ¾È»ê½Ã ´Ü¿ø±¸ ¿ø°îµ¿ 994-7(¤·¤·ÅÃ¹è °Ç¹° 2Ãþ)¿¡¼ ¸ðÀδÙ. Áýȸ´Â Á¤±âÀûÀ¸·Î ÀÌ·ç¾îÁö¸ç ½Ã°£Àº ¿ÀÀü 10½Ã¿¡ ½ÃÀÛÇÏ¿© ¿ÀÈÄ 11½Ã±îÁö ¿¸°´Ù(2005³â 3¿ù ÇöÀç ¾à 700¿© ¸í ȸÁý). µî·Ïºñ³ª ½Äºñ´Â ¾ø´Ù. ¿ù-¼ö´Â ½É ¸ñ»ç°¡ ÀεµÇÏ°í ¸ñ, ±ÝÀº ±×¿¡°Ô¼ ¹è¿î ¸ñ»ç°¡ Àεµ(ȸÁý ¼ö 100¿© ¸í)ÇÏ¸ç ¶Ç ±â¼ö °úÁ¤À» ¼ö·áÇÑ °»çµéÀÌ °¢ Áö¿ªº°·Î °³±³È¸¿¡¼ °ÀǸ¦ Çϴµ¥ Ã¥À» Àд Çü½ÄÀ¸·Î ÁøÇàµÈ´Ù.
ÇÑ ±â¼ö´Â 9ÁÖ°£¾¿ ¼º°æ°øºÎ¸¦ Çϴµ¥ ¼º°æÀû ºÎºÎ·Ð, »ý¸íÀÇ ¼º·ÉÀÇ ¹ý, ÀºÇý¿Í À²¹ý, ½Å¾ÓÀÇ ÇöÁÖ¼Ò µîÀ» ¹è¿î´Ù. ±³Àç´Â °»çµé¸¸ÀÌ °¡Áö°í Àִµ¥ ½ÉÀç¿õ ¹æ½ÄÀÇ ¼º°æÇؼ® ±³Àç·Î¼ Àý´ë·Î ¿ÜºÎ¿¡ ³ëÃâ½ÃÅ°Áö ¸øÇÏ°Ô µÇ¾î ÀÖ´Ù. Áýȸ¿¡ Âü¼®Çϱâ À§Çؼ´Â ÁöºÎ¿¡¼ ¹Ì¸® 2ÁÖ ÀÌ»óÀÇ ÈÆ·ÃÀ» ¹Þ°í ÀÎÁ¤µÈ ÈÄ Ç¥ÂûÀ» ¹Þ¾Æ¾ß ÇÑ´Ù.
1. ÇÙ½É ÁÖÀå 1) ¿¹¼ö ±×¸®½ºµµ´Â ¿ÕÀ̽óª ¿ì¸® ¼Ó¿¡ °¤Çô ¾Æ¹« Àϵµ ¸øÇϽŴÙ. 2) ±×·¯¹Ç·Î ¿¹¼ö°¡ ¿ì¸®¸¦ Áö¹èÇϵµ·Ï ¿Õ±ÇÀ» ȸº¹½ÃÄÑ µå·Á¾ß ÇÑ´Ù. 3) ¿Õ±Çȸº¹À» À§ÇØ ½ÅÀÚ´Â »ý¸íÀ» ¹Þ¾Æ¾ß ÇÑ´Ù. ¿¹¼ö ¹Ï´Â °Í¸¸À¸·Î´Â ºÎÁ·ÇÏ´Ù. 4) »ý¸íÀ» ¹Þ±â Àü¿¡´Â ±¸¿øÀÌ ¾ø°í ¿¾»ç¶÷»ÓÀÌ´Ï ÇÏ´Â ¸ðµç ÀϵéÀº ´Ù ÁË»ÓÀÌ´Ù. 5) »ý¸íÀ» ¹Þ±â À§Çؼ´Â ¿Õ±Ç ¼±±³È¸¿¡¼ ±³À°°ú ÈÆ·ÃÀ» ¹Þ¾Æ¾ß ÇÑ´Ù. 6) »ý¸íÀÇ ºÒÀ» ÁÖ´Â ½ÉÀç¿õ ¸ñ»ç°¡ ÇÏ´Â ¸ðµç ÀÏÀº ¿¹¼ö°¡ ÇϽô °ÍÀÌ´Ù.
2. Á»´õ ±¸Ã¼ÀûÀ¸·Î »ìÆ캻 ÁÖÀå°ú ¹®Á¦Á¡
1) ¿¹¼ö¸¦ ¹Ï¾îµµ ÀϹݽÅÀÚ´Â »ý¸íÀ» ¹Þ¾Æ ¸ÔÀ» ¼ö ¾ø´Ù. ±× ¿µÀÌ ¾Æ»ç»óÅ¿¡ Àֱ⠶§¹®ÀÌ´Ù. ±×·¯´Ï ¿¾»ç¶÷ °ð À°¸¸ »ì¾Æ¼ ¿òÁ÷ÀδÙ. ¿¹¼ö ¹Ï°íµµ ÁË Áþ´Â °ÍÀ» º¸¸é ºÐ¸íÇÏÁö ¾ÊÀº°¡(ÀÌ·¸°Ô ¿¹¼ö ¿µÁ¢ÇÑ °ÍÀÇ È¿°ú¿Í ¼ºÈÀÇ °úÁ¤À» ºÎÁ¤ÇÑ´Ù). 2) ÇöÀç ¸ñ»çµéÀÇ 99.9%°¡ "¸Ô»ç"µé·Î¼ Çϳª´ÔÀ» ´ëÇ×ÇÏ°í ÀÖ´Ù. ±×µéÀº »ý¸íÀ» ¾òÁö ¸øÇÑ Ã¤·Î ¿¾»ç¶÷ÀÇ ÇàÀ§·Î ¸ñȸ¸¦ ÇϹǷΠÇϸé ÇÒ¼ö·Ï ¿¹¼ö²² ¼ÕÇØ¿Í °íÅëÀ» ÁÙ»ÓÀÌ´Ù. ±×µéÀº °ÅÀÇ Áö¿ÁÀ¸·Î °ðµÎ¹ÚÁúÄ£´Ù(¼º·ÉÀÇ »ç¿ª¿¡ ´ëÇÑ ÀÌÇØ, 3¹ø ¾Õ¸é, ÀºÇý¿Í À²¹ý 2¹ø, µÞ¸é). ´ç¿¬È÷ ±×µé¿¡°Ô ±³À°À» ¹ÞÀº ½ÅÀڵ鵵 °°Àº ÀÔÀå¿¡ óÇÑ´Ù(ÀÌ·¸°Ô ÇÏ¿© ¸ñȸÀÇ ¿ª»ç¼º°ú ±³È¸ÀÇ Á¤Å뼺À» ºÎÀÎÇÑ´Ù). 3) ÀÌ·± »óÅ¿¡¼ ¹«¾ùÀ̵çÁö ³»°¡ ÇÏ¸é ±¸¾à½Ã´ë·Î µ¹¾Æ°¡¼ ´Ù ºÒ¹ýÀÌ¿ä, ÁË´Ù, Å« ÀÏ ³ª´Â ÀÏÀÌ´Ù. Çϳª´ÔÀ» ¶æÀ» µû¶óµµ ³»°¡ ÇÏ¸é ±×°Ç Çϳª´ÔÀÇ ¶æÀÌ ¾Æ´Ï´Ù. Çϳª´Ô ¶æ´ë·Î ÇÏ·Á°í ÇÏ´Â ÀÚü°¡ Á˸¦ Áþ´Â °ÍÀÌ´Ù. ¿¹¼ö´ÔÀÌ ¿ì¸® ¾È¿¡ ¿À¼Å¼ Á÷Á¢ÇÏ´Â °Í¸¸ ÇÕ¹ýÀÌ´Ù(¼º·ÉÀÇ »ç¿ª¿¡ ´ëÇÑ ÀÌÇØ, 1-3, ¿ì¸® ½Å¾ÓÀÇ ÇöÁÖ°í2, 4)(¸ñȸ¿Í ¼ºÈ¸¦ À§ÇÑ ³ë·Â ÀüºÎ¸¦ ´Ù ºÎÁ¤ÇÑ´Ù).
4) ¿ì¸®³ª¶ó ¼º°æÀº 25-30%°¡ ¿À¿ªµÈ °ÍÀÌ´Ù. ¶ÇÇÑ »ý¸íÀÌ ¾ø´Â »óÅ·Π¼º°æÀ» º¸¾Æ¾ß ¾Æ¹« ¼Ò¿ëÀÌ ¾ø´Ù. ±×·¯¹Ç·Î ¼º°æÀ» ¾Ë·Á°í µé¸é ¾È µÈ´Ù. Çؼ®Çؼµµ ¾È µÇ°í °¡¸£Ãļµµ ¾È µÈ´Ù. ÀÌ°ÍÀº ¸¶±ÍÀÇ ¼ö¹ýÀÌ´Ù(Çϳª´ÔÀÇ °æ·û 2¹ø µÞ¸é, 3¹ø µÞ¸é). ¼º°æÀ» ¾Ë¸é ¾Ë¼ö·Ï Çϳª´Ô°ú ¸Ö¾îÁø´Ù(»ý¸íÀÇ ¼º·ÉÀÇ ¹ý 1¹ø ¾Õ). (¼º°æÀ» ÅëÇØ ±ú´Ý°Ô ÇÏ°í º¯È½ÃÅ°´Â ¼º·ÉÀÇ ÀÏÀ» °ÅºÎÇÏ°í ½ÉÀç¿õÀÇ °¡¸£Ä§¿¡ ÁýÁßÇÏ°Ô ÇÑ´Ù).
5) ½ÉÀç¿õÀÇ ±³¾ÈÀº ±×°¡ »ý°¢Çؼ ¾´ °Ô ¾Æ´Ï¶ó ÁÖ´ÔÀÌ ÀÌ·¸°Ô ¾²¶ó Çؼ ½è´Ù°í ÁÖÀåÇÑ´Ù. ÀÌ ±³¾ÈÀÇ °á·ÐÀåÀº Çϳª´ÔÀÌ Á̴ּٰí ÇÑ´Ù(¼º°æÀû ºÎºÎ·Ð 4¹ø ¾Õ). (½ÉÀç¿õÀÇ ±³¾È°ú °¡¸£Ä§À» ¹«¾ùº¸´Ùµµ ¾Õ¿¡ µÎ°Ô ¸¸µç´Ù).
6) »ý¸íÀ» ¹Þ°í ³ª¸é ¸ðµç °ÍÀÌ ¼±ÇÏ´Ù. Çϳª´ÔÀÇ »ç¶ûÀ» ¹Þ±â¿¡ ¸¸»çÇüÅëÀÌ´Ù. "»ý¸íÀÌ Â÷ ¸ñȸ¸¦ ÇÏ¸é ±Ý¹æ Àϸ¸ ¸íÀÌ ³Ñ´Â ±³È¸°¡ µÈ´Ù"(Çϳª´ÔÀÇ °æ·û 1¹ø µÞ¸é). ¿¹¼ö ¿Õ±Ç ȸº¹¿îµ¿ÀÌ À¯ÇÑÇÑ ¿À¼øÀý ¼º·É¿ª»çº¸´Ù ¹«ÇÑ´ëÀÌ°í ¹«ÇÑÁ¤ÀÇ ¿ª»çÀÌ´Ù(<±³È¸¿ÍÀÌ´Ü> 2004. 6, p. 70). ¹Ï°í ±¸¿ø¹Þ¾Ò´Ù Çصµ »ý¸íÀÇ ¼º·ÉÀÇ ¹ý¿¡ µû¸¥ ¾à¼ÓÀÌ ¾ø¾ú´Ù¸é Á˼ºÀ» ÇØ°áÇÒ ¼ö ¾ø´Ù. ±×·¯³ª »ý¸íÀ» ¹ÞÀº ÀÚ´Â Àý´ë·Î Á˸¦ ÁþÁö ¸øÇÑ´Ù(¿ì¸® ½Å¾ÓÀÇ ÇöÁÖ¼Ò, 3¹ø, ¾Õ¸é). (¿ÏÀüÁÖÀǸ¦ ÁÖÀåÇØ È¿°ú¸¦ °úÀåÇÑ´Ù).
7) »ý¸íÀ» ¹ÞÀ¸·Á¸é ½ÉÀç¿õ¿¡°Ô ¼º°æ±³À°À» ¹Þ¾Æ¾ß ÇÑ´Ù. ¿øÇÏ´Â »ç¶÷Àº Àû¾îµµ 2ÁÖ Á¤µµ ÈƷðúÁ¤À» °ÅÃÄ ÀÎÁ¤¹ÞÀº µÚ¿¡ Áýȸ¿¡ Âü¼®½ÃŲ´Ù. ´©±¸³ª Âü¼®ÇÏ°íÀÚ ÇÑ´Ù°í Âü¼®ÇÏ´Â °ÍÀÌ ¾Æ´Ï´Ù. ¹ßÇàµÈ Ç¥ÂûÀ» °¡½¿¿¡ ´Ü »ç¶÷¸¸ÀÌ µé¾î°¥ ¼ö ÀÖ´Ù.
8) ¼º°æ¿¡¼ Ç϶ó´Â °ÍÀº ¸ðµÎ »ý¸íÀ» ¹Þ¾Æ¾ß Á¦´ë·Î ÀÌÇØÇÏ°í Á¦´ë·Î ÀÌÇàÇÒ ¼ö ÀÖ´Ù. »ý¸í ¹Þ±â Àü¿¡ ÇÏ´Â °Ç ¸ðµÎ ¹«È¿¿ä Á˾ÇÀÌ´Ù. »ý¸í¸¸ ¹ÞÀ¸¸é ¹«½¼ ÁþÀ» ÇÏµç »ó°üÀÌ ¾ø´Ù. »ý¸íÀ» ¹ÞÀº »ç¶÷Àº Çϳª´ÔÀÌ Ç϶ó´Â ´ë·Î ÇÑ´Ù. ¿¹¸¦ µé¾î ³ë¾Æ°¡ ¼ú ÃëÇؼ ´©¿öÀÖ´Â °ÍÀ̳ª º£µå·Î°¡ ÁÖ¸¦ ¼¼¹ø ºÎÀÎÇÑ °ÍÀº Àڱ⠸¶À½´ë·Î ÇÑ °Ô ¾Æ´Ï¶ó ¼Ó¿¡¼ Çϳª´ÔÀÌ ±×·¸°Ô Ç϶ó°í ÇϽŠ°ÍÀÌ´Ù(½ÅÀÚ´Â ¼º·É°ú ¿¬ÇÕµÈ °³Ã¼Àε¥ ¿©±â¼´Â ¿ÏÀüÈ÷ Çϳª´Ô²² Èí¼öµÇ¾î Àھƴ ¾ø¾îÁö´Â Èí¼öÅëÇÕ·ÐÀÌ´Ù).
±×·¯³ª ±×ÀÇ °ÀÇ¿¡¼ ¾î¶»°Ô »ý¸íÀ» ¾ò´ÂÁö´Â ÀüÇô ³ª¿ÀÁö ¾Ê´Â´Ù. °á±¹ ¸»¾¸À» ÅëÇؼ »ý¸íÀ» ¾ò´Â °ÍÀÌ ¾Æ´Ï¶ó ±×ÀÇ ÃÖ¸éÀûÀÎ Áýȸ¸¦ ÅëÇؼ ±×°¡ Á÷Á¢ ³Ö¾îÁÖ¾î¾ß¸¸ »ý¸íÀ» ¹ÞÀ» ¼ö ÀÖ´Ù.
9) »ý¸íÀº ½ÉÀç¿õÀÇ ÀüÇÏ´Â ¸»À» ±×Àú ÀÔ ¹ú¸®°í ¹Þ¾Æ ¸Ô´Â °ÍÀÌ´Ù. »çÁø¿¡¼ º¸µí Âü¼®ÀÚµéÀº ¸ðµÎ ÀÔÀ» Å©°Ô ¹ú¸®°í ¾É¾Æ ÀÖ´Ù. ±× ¸»¾¸ÀÌ ¸Â´ÂÁö Ʋ¸®´ÂÁö ÀüÇô »ý°¢ÇÏÁö ¸»¶ó°í ÇÑ´Ù. »ý°¢Çϰųª ÀǽÄÇϰųª À̼ºÀ¸·Î ÆÇ´ÜÇÏ¸é ´Ù Áö½ÄÀÌ µÇ°í À²¹ýÀ¸·Î µÈ´Ù. ±×·¯¹Ç·Î ÀüÇô ¹«ÀÚ°¢, ¹«Áö°¢ ¼Ó¿¡ ¸»¾¸À» ¹Þ¾Æ¸Ô¾î¾ß ÇÑ´Ù. ¸Ó¸®·Î µé¾î°¡´Ï±î Çʱ⵵ ±ÝÇÑ´Ù. ±×·± ½ÄÀ¸·Î 10½Ã°£ ÀÌ»ó ÁýȸÇÏ¸ç ¼¼³ú ÀÛ¾÷À» ÇÑ´Ù.
´«À» Å©°Ô ¶ß°í ÀÔÀ» ¹ú·Á¾ß ¿µÀÌ ºÒÀ» ¸Ô¾î »ý¸íÀ» ¹Þ´Â´Ù°í ¾Ï½Ã¸¦ ÁØ´Ù. ÇÑÂü Áýȸ°¡ ¹«¸£ÀÍÀº ´ÙÀ½ "ºÒ! ½¸!" ÇÏ°í ¼Õ°¡¶ôÁúÀ» Çϸé ÀÔÀ» ¹ú¸®°í ÀÖ´ø »ç¶÷ÀÌ ¶¼±¼¶¼±¼ µß±º´Ù. Ä´Ä´ °Å¸®°í ±¸¿ªÁúµµ ÇÑ´Ù. »ý¸íÀ» ¹Þ´Â °ÍÀÌ´Ù. ¼øÀüÇÑ ÃÖ¸é Çö»óÀÌ´Ù. ´Ù¸¥ ³Ñ¾î¶ß¸®´Â ÀÚµé°ú ¸¶Âù°¡Áö·Î ¿À·£ ½Ã°£ ¾Ï½Ã¸¦ ÁØ µÚ¿¡ Áý´ÜÀûÀ¸·Î °É·Áµé°Ô ¸¸µå´Â °ÍÀÌ´Ù(ÀÌ»ó <Çö´ëÁ¾±³> 2004. 5. pp. 32-44 ÂüÁ¶).
10) ½ÉÀç¿õ ÀÚ½ÅÀº ºÎÁ·ÇÑ »ç¶÷À̶ó°í ÇÏ¸é¼ °è¼ÓÀûÀ¸·Î ÀڽŸ¸ÀÌ ºÒÀ» ÁÙ ¼ö ÀÖ´Â »ç¶÷À¸·Î ºÎ°¢½ÃÄÑ ¸ÍÁ¾½ÃŲ´Ù. ÀÚ½ÅÀÇ ¸»Àº °ð ¿¹¼öÀÇ ¸»ÀÌ´Ù. ³ó´ãÀÌ°Ç ¿åÀÌ°Ç ½ÉÁö¾î ¹æ±Í¸¦ ²î°Ç ¸ðµÎ ¿¹¼ö ÀÚ½ÅÀÌ ÇÏ´Â °ÍÀÌ´Ï ºñÆÇÇÏ¸é ¾È µÈ´Ù. ÀÚ½ÅÀÌ Ãµ±¹À» ´Ù¼¸ ¹ø °¬´Ù ¿Â ÈÄ¿¡ ¿¹¼ö²²¼ ¸»¾¸À»Áּ̱⠶§¹®¿¡ ±×·¸°Ô µÇ¾úÀ¸´Ï ¼º°æÀ» º¸Áöµµ ¸»°í Àڱ⠸»¸¸ µéÀ¸¶ó ÇÑ´Ù. ±×·¯¹Ç·Î ¼º°æ ±¸ÀýÀ» ÀοëÇÒ ¶§µµ ¹Ýµå½Ã ÁÖ²²¼ ¸î Àå ¸î ÀýÀ» "ÀÐÀ¸¶ó°í ÇϽʴϴÙ"°í ¸»ÇÑ´Ù. ¼³±³³ª °Àǵµ ¸ðµÎ ÁÖ´Ô ÀÚ½ÅÀÌ ÇϽô °ÍÀÌ°í ½ÉÀç¿õÀº ¸ö¸¸ ºô·ÁÁÖ´Â °ÍÀÌ´Ù. ÀÌ·¸°Ô ÀÚ½ÅÀ» ½Å°ÝÈÇÑ´Ù.
11) ¿©±â Âü¿©ÇØ ÈƷùÞÀº »ç¶÷µéÀº ±âÁ¸±³È¸¿Í ¸ñ»çµé¿¡ ´ëÇÑ ±Ø´ÜÀûÀ¸·Î ºÎÁ¤Àû ½Ã°¢À» °¡Áö°Ô µÈ´Ù. ¶ÇÇÑ ¿¹¼ö²²¼ ´Ù ÇϽùǷΠÀÚ½ÅÀº ¹«Ã¥ÀÓÇÏ°Ô µÇ¾î ÇÒ ÀÏ¿¡ ´ëÇØ ¼ÕÀ» ³õ°í Çö½Ç¿¡ ¹«½¼ ÀÏÀÌ ÀϾ°Ç °ü½É¾²Áö ¾Ê´Â´Ù. ¸ÅÀÏ ¿¹¼ö ¿Õ±Ç¼±±³È¸ Áýȸ¸¸ Âü¼®ÇÏ¿© Á÷ÀåÀÌ°Ç ±³È¸°Ç °¡Á¤ÀÌ°Ç ½Å°æ¾²Áö ¾Ê°í È¥ÀÚ¸¸ÀÇ Æò¾È°ú Çö½ÇÃÊ¿ùÀ» ´©¸°´Ù. ±×·¡¼ ¼·Î ¾ó±¼ÀÌ ÈÍÇØÁø´Ù°íµé ¸»ÇÑ´Ù.
3. ¿¬±¸°á·Ð ÀÌ»ó »ìÆ캻 ´ë·Î 1)±³È¸ÀÇ ¿ª»ç¼º°ú Á¤Å뼺À» ºÎÀÎÇϸç 2) ±¸¿ø·ÐÀº ½ÅÀÚ°³ÀÎÀÇ ÀΰÝÀº »ç¶óÁö°í ¿¹¼ö¿¡ ÀÇÇØ ¸ö¸¸ »ç¿ëµÇ´Â Èí¼öÅëÇÕ·ÐÀ̸ç 3) Áýȸ³ª ±³À縦 °ø°³ÇÏÁö ¾Ê¾Æ ¹Ð±³ÀûÀ̸ç 4) ÁýÁßÀû ¼¼³ú °úÁ¤À¸·Î ½ÅºñüÇèÀ» À̲ø¾î³»°í 5) ½ÉÀç¿õ ÀÚ½ÅÀ» ½Å°ÝȽÃÅ°¸ç 6) ½ÉÀç¿õ°ú ±×¸¦ ÅëÇØ »ý¸íÀ» ¹ÞÀº »ç¶÷Àº ÁË ÁöÀ» ¼ö ¾ø´Ù°í ÁÖÀåÇÑ´Ù. À̴ܼº°ú »çÀ̺ñ¼ºÀÌ ³óÈÄÇϹǷΠÇö »óÅ¿¡¼´Â ¿¹ÀÇÁÖ½ÃÇÒ °ÍÀÌ¸ç º» ±³´Ü ¸ñȸÀÚµé°ú ¼ºµµµéÀº ½ÉÀç¿õÀÇ Áýȸ³ª °ÀÇ¿¡ Âü¼®ÇÏÁö ¾Ê¾Æ¾ß ÇÒ °ÍÀÌ´Ù.
|